Después de años de espera y una incansable lucha en las calles y recintos, las y los trabajadores estales vieron consumados los esfuerzos en la tan espera ley que alivia el impacto del Impuesto a las Ganancias en sus salarios. Así se resolció esta semana en la Legislatura por unanimidad y fue celebrado por los representantes gremiales presentes en la sesión. Además, para sumarle alegría al trabajo de los sindicatos, la Cámara también sancionó, por mayoría, la ley que habilita el uso de recursos del Fondo de Estabilización y Desarrollo del Neuquén (FEDeN), también conocido como Fondo Anticíclico, para afrontar el déficit del ISSN y/o el pago de servicios de deuda pública. Este último ítem fue cuestionado por las y los trabajadores, pero terminó imponiéndose en el recinto por la presión del oficialismo.

La aprobación de la Ley 3378 busca mantener el beneficio incluido en el Presupuesto 2023 en relación al alivio del impacto del Impuesto a las Ganancias en los sueldos de los agentes de la Administración Pública y legislativos. La norma ratifica las actas adenda de los CCT que incorporaron el concepto de “dedicación funcional” en la composición de las remuneraciones, concepto sobre el que no se aplicarán retenciones por la cuarta categoría.

La diputada Liliana Murisi (MPN) manifestó que la ley “viene a constituir un reaseguro de un beneficio incorporado en el presupuesto” vigente y destacó que abarcará a las y los trabajadores activos y a las y los jubilados. Explicó que la normativa incorpora el esquema aplicado para la deducción del impuesto que fue aplicado a los 15 CCT de trabajadores estatales. “El fin es establecer con carácter permanente” el beneficio que alivió el impacto del impuesto a las ganancias, sintetizó la legisladora.

La disputa de los gremios no es reciente, es una lucha que sostuvieron durante años en las calles y en la Legislatura.

Andrés Blanco (PTS-FIT) dijo que desde su espacio político se advirtió sobre la necesidad de aprobar una ley específica, más allá de la incorporación del beneficio en el ejercicio financiero 2023 y reivindicó la lucha de las y los trabajadores para erradicar definitivamente el impuesto porque “el salario no es ganancia”.

En relación a la Ley 3380, que habilita al Poder Ejecutivo a destinar recursos del Fondo de Estabilización y Desarrollo del Neuquén (Feden) a afrontar el déficit de ISSN y/o al pago de los servicios de vencimiento de la deuda pública, la decisión se tomó en torno a los tres que arribaron al recinto desde la Comisión de Hacienda. Pero como se arpbó el primero, los dos restantes no fueron analizados.

De esta manera, se contempla la redacción original de la propuesta elevada por el Ejecutivo Provincial, en particular en el destino de los fondos: tanto al ISSN como a la deuda pública, a diferencia de los otros dos de minoría que eliminaban la posibilidad de afectar los fondos para hacer frente a los vencimientos del endeudamiento provincial.

La ley fue posible por los 23 votos aportados por los bloques del MPN, Juntos, Siempre, UP-FR, MAV, Avanzar, CC-ARI, PDC, Movimiento Auténtico y de JC de Leticia Esteves, Ayelén Quiroga y Luis Aquín; y del FT de Mariano Mansilla y Gonzalo Bertoldi.

Desde el oficialismo, Murisi remarcó “la excepcionalidad” de la medida, la importancia de la ley en tanto “es una solución sostenible a corto plazo para el déficit” de la caja previsional y remarcó que el uso de los fondos para el pago del endeudamiento “está condicionado” a que el costo de deuda resulte superior al rendimiento de los recursos administrados por el Fondo.

De los tres proyectos que llegaron al recinto se trató sólo uno, el que terminó aprobándose por mayoría y que tenía el aval del Ejecutivo.

Darío Peralta (FdT) cuestionó que en menos de un mes se apruebe una ley que elimina otra que llevó siete meses de trabajo y explicó que la propuesta de su bloque destina un 40% al desequilibrio del ISSN y el resto a subsidio de transporte público, loteos sociales, salud y educación.

Por su parte, Carlos Coggiola (PDC), que también votó a favor, recordó que su banca no aprobó el Feden por no coincidir en la conformación de un banco de ahorro mientras que la provincia acarrea crisis de distinta índole. Mientras que Mariano Mansilla (FdT) fundamentó su acompañamiento en tanto la ley representa la posibilidad de “un salvataje” de las cajas de los jubilados y los trabajadores estatales.

Una vez concluida la sesión, los dirigentes gremiales presentes celebraron ambas sanciones y remarcaron que este logro es producto de la “fuerza de la unidad sindical” y destacaron que no se trató de una lucha reciente, sino que son “peleas” que vienen dando desde hace muchos años. Finalmente, sus súplicas frente a la cruda situación que atraviesa el ISSN y sus reiteradas expresiones de que el salario no es ganancia, tuvieron su premio.